02. feb 2012, 15:00

Pharmadanmark: Nedlæggelse af Lægemiddelstyrelsen fjerner fokus fra lægemidler

Det bekymrer Pharmadanmark, at Lægemiddelstyrelsen nu skal nedlægges og lægges ind under Sundhedsstyrelsen (SST).

»Ved at lægge Lægemiddelstyrelsen ind under SST risikerer man, at lægemiddelområdet bliver nedprioriteret. SST har mange andre vigtige ansvarsområder og vil ikke nødvendigvis give lægemidlerne det fokus, som de fortjener,« siger Antje Marquardsen, formand for Pharmadanmark.

Lægemiddelstyrelsens opgaver blev indtil 1997 varetaget af Sundhedsstyrelsens Farmaceutiske Laboratorium, men blev så udskilt som en selvstændig styrelse i 1997. Det skete, fordi man ønskede en stærk og fokuseret indsats inden for godkendelse og kontrol af lægemidler.

»Det er lykkedes at skabe en styrelse med en stærk faglig profil, som der internationalt set står respekt om. Lægemiddelstyrelsen har igennem 15 år udviklet sig til at være en kompetent kontrolmyndighed og sparringspartner for dansk og udenlandsk medicinalindustri. De mest velfungerende lægemiddelstyrelser i Europa er da også som i Danmark skilt ud som selvstændige styrelser, fx som i Sverige og Holland,« siger Antje Marquardsen.

Hun tilføjer:
»Vi føler os ikke overbevist om, at lægemiddelgodkendelse og lægemiddelkontrol har noget at gøre i en styrelse, der som udgangspunkt har et helt andet fokus end lægemidler og en helt anden kultur. Men vi tager naturligvis til efterretning, at det er den vej, man har ønsket at gå.«

Antje Marquardsen finder det trods alt positivt, at der i organisationsplanerne for den nye sundhedsstyrelse lægges vægt på, at Lægemiddelstyrelsens opgaver i relation til godkendelse, kontrol og overvågning af lægemidler og lægemiddelvirksomheder fortsat vil være gebyrfinansierede og adskilles bevillingsmæssigt fra de øvrige opgaver. Formålet med dette er bl.a. at sende et klart signal om uafhængighed i forhold til de øvrige opgaver.
»Vi håber, at det i praksis også vil være sådan, at lægemiddelgodkendelsen fastholder sin uafhængighed. Vi håber og forventer også, at Danmark, når man på et tidspunkt evaluerer sammenlægningen med SST, fortsat vil have en lægemiddelgodkendende myndighed af høj international standard.«

Hun fortsætter:
»Det ændrer imidlertid ikke ved, at det stadig havde været mere oplagt at bibeholde løsningen af lægemiddelgodkendelsen i en selvstændig styrelse med dette særlige fokus. Ændringerne kan potentielt have negativ betydning for bl.a. den vigtige danske lægemiddelindustri.«

Antje Marquardsen finder det beklageligt, at der ikke er større politisk opbakning til bevarelse af en selvstændig, stærk lægemiddelstyrelse.

»Vi ville have foretrukket, at man havde givet sig tid til at lave en mere visionær vurdering af, hvor opgaverne løses bedst og mest rationelt, før man traf en så drastisk beslutning om nedlæggelse.«

Endelig stiller Antje Marquardsen sig tvivlende over for det økonomiske rationale i at nedlægge styrelsen. Lægemiddelstyrelsen henter i dag henter 85-88 procent af sit budget gennem indtægter fra lægemiddelindustrien.

»Men at dansk og udenlandsk lægemiddelindustri i så stort omfang anvender den danske lægemiddelstyrelse, når de skal have godkendt deres lægemidler, er ikke en selvfølgelighed. Det gør de netop, fordi Lægemiddelstyrelsen opfattes som stærk og kompetent. I det øjeblik Lægemiddelstyrelsen mister dette gode ry internationalt, så går medicinalvirksomhederne i stedet for til andre landes lægemiddelstyrelser. Dermed kan styrelsen miste indtægter.«

Konsekvenser af nedlæggelsen af Lægemiddelstyrelsen

 Lægemiddelstyrelsen skal lægges sammen med Sundhedsstyrelsen. Her kommer i korte træk, hvad sammenlægningen indeholder, og hvad den kommer til at betyde.

Ny organisation fra 1. marts 2012
Under overskriften ”Effektiv Administration i Staten” skal den statslige administration spare 2,5 procent i 2012 og 5 procent i 2013 – det er baggrunden for at smelte de to styrelser sammen pr. 1. marts 2012.

140 afskedigelser frem til 2015
Sammenlægningen af de to styrelser betyder, at omkring 140 fuldtidsstillinger nedlægges, først og fremmest i Departementet og i den nuværende Sundhedsstyrelse. Den nuværende direktør i Lægemiddelstyrelsen, Jytte Lyngvig, fratræder pr. 1. marts 2012.

Sammenlægning af hovedområder
Den nye Sundhedsstyrelse er en sammenlægning af den eksisterende Sundhedsstyrelse og Lægemiddelstyrelse, dog med undtagelse af dokumentations- og statistikopgaver. Statens Serum Institut, Sundhedsdokumentation og Infektionsberedskab. Her lægges Statens Serum Institut sammen med National Sundheds-IT (NSI) og opgaver vedrørende dokumentation og overvågning fra Sundhedsstyrelsen, Lægemiddelstyrelsen og DRG-området fra departementet.

Nye opgaver til Sundhedsstyrelsen
Institut for Rationel Farmakoterapi og Lægemiddelstyrelsens opgaver vedrørende tilskud til lægemidler lægges ind under den nye Sundhedsstyrelse. Lægemiddelstyrelsens opgaver omkring godkendelse, kontrol og overvågning vil fortsat være gebyrfinansieret og adskilles bevillingsmæssigt fra de øvrige opgaver.

Sammenlægninger af administrative opgaver
Administrative opgaver på ministerområdet omkring HR, regnskab og tilskudsadministration lægges sammen.

Videns- og Forskningscenter for Alternativ Behandling nedlægges
Opgaverne overføres til Sundhedsstyrelsen, som i forvejen varetager opgaver på området.

Sammenlægning af Det Etiske Råd og Den Nationale Videnskabsetiske Komité
De nuværende to sekretariater lægges sammen til et fælles.